Acabo con este post la crónica del curso Un mundo desigual. A continuación el resumen de la ponencia del día 26 de Kiko Ortiz sobre deuda externa. Aviso de nuevo que esta es mi propia interpretación de las palabras del ponente y no tiene porque coincidir con lo que dijo.
Se recomienda leer el texto a la vez que la presentación, cada vez que encontreis [Sig] en el texto avanzad una transparencia.
Kiko comienza la charla indicando que su deseo es que la gente adquiriera en esas dos horas los fundamentos necesarios para entender que es la deuda externa y cuales son las medidas que toma el gobierno en este tema.
La deuda es el dinero que un país debe a agentes externos. En realidad cuando el deudor es un país rico se habla de deficit público, mientras que si el deudor es un país pobre se habla de deuda externa. [Sig]
El origen de la deuda se sitúa en los años 70. En esta época el precio del barril de petróleo se multiplica por cuatro, con lo que los países productores se ven con un exceso de dolares que acaban invirtiendo en los bancos occidentales. Una de las actividades más lucrativas de los bancos es el prestamo, pero dado los altos tipos de interés del momento, la cantidad de prestamos en occidente era reducida. La solución de estos bancos pasa por comenzar a prestar grandes cantidades de dinero a un montón de países fundamentalmente de África. Este prestamo tiene varias características:
- Irresponsables: No se hace un estudio de las posibilidades de pago, se aplica la clausula del país sumergido, un país siempre acabará pagando a no ser que se sumerja bajo las aguas, porque si no paga una generación lo hará la siguiente o la siguiente o la que sea.
- A un tipo de interés variable del 8%, lo que puede clasificarse como usura.
- Ilegítimos: Se presta dinero en muchas ocasiones a gobiernos corruptos y dictatoriales, teniendo luego los ciudadanos que afrontar pagos realizados a gobernantes no elegidos por ellos mismos.
En 1982 Méjico declara que dejará de pagar la deuda por considerarla injusta, se produce así la primera crisis de la deuda. [Sig]
Los bancos, alarmados, llaman al FMI para que actue de mediador. A partir de aquí se suceden una serie de planes cuyo objetivo es permitir una especie de explotación sostenible.[Sig]
El Plan Baker (1985) consiste en una idea demencial, prestar más dinero para que los países puedan afrontar los antiguos créditos, confiando en que alcanzarán una situación en la que puedan pagar los viejos y los nuevos. Introduce además un plan de Ajuste Estructural, que antepone la obtención de liquidez a las necesidades básicas de las personas.
El Plan Brady hace una separación de la deuda, de modo que se genera un mercado de deuda externa. Cualquier familia podía comprar deuda de países y comerciar con ella en el mercado.[Sig]
Los planes realizados hasta el momento no han servido, la mayoría de los países sigue sin poder afrontar la cantidad que debe [Sig]
Tras estos planes la deuda pertece a distintos acreedores:
- Multilateral: Pertenciente sobre todo a Instituciones Financieras Internacionales (FMI, BM)
- Bilateral: Un país rico debe a un país pobre (Esta es la única condonable)
- Privada: Es la que proviene de operaciones comerciales internacionales. Si la operación esta asegurada (seguro en el sentido de asegurar el coche o la casa) por entidades del estado donde se asiente la empresa se denomina con garantía pública.
[Sig]Lo cierto es que si analizamos los datos, los países del sur realizan más pagos al norte en concepto de deuda que el dinero transferido de norte a sur en forma de ayuda al desarrollo. En conclusión, para los países empobrecidos sería mejor que los dejasemos en paz.[Sig]
En España se crea deuda externa de dos formas:
- Los créditos FAD. Se presta un dinero para realizar un determinado proyecto o obtener determinados bienes o servicios a condición de que esos proyectos o bienes sean adquiridos a empresas españolas. Estos créditos provenientes del dinero de todos los ciudadanos españoles acaba en entidades privadas españolas. Además en ocasiones se emplean como instrumento de presión, o se otorgan condicionados a apoyos en votaciones o similares…[Sig][Sig]
- España también genera deuda externa a través de la CESCE, que es un organismo público que avala operaciones comerciales entre empresas españolas y empresas extranjeras.
Cuando la empresa extranjera no puede pagar, la CESCE abona esa deuda a la empresa española, de modo que la empresa extranjera pasa a deber el dinero a la CESCE (entidad pública) en lugar de a la empresa española inicial. Después la CESCE obliga (mediante presiones) al país donde resida la empresa deudora a asumir esa deuda. Se lo considera un mecanismo para convertir deuda privada en pública, puesto que una operación comercial entre dos empresas privadas se convierte en una deuda entre dos estados.[Sig][Sig][Sig]
Es importante conocer quien gestiona la deuda en España, para que se condone la deuda habría incidir en el Ministerio de Economía, mientras que para evitar que se siga generando en el de Industria. [Sig]
Entre las trasparencias 14 y 18 se trata de explicar que en muy pocas ocasiones se produce una cancelación real de la deuda. La mayoría de las cosas vendidas como cancelaciones son moratorias o conversión de deuda para invertir en empresas españolas.
La 19 y la 20, tratan de introducir la ley sobre deuda que se pretende aprobar en España en poco tiempo y se señalan por encima los aspectos positivos y negativos de la ley.
John Steinbeck. Editorial Planeta. Edición de 1966. Página 44.